Hva skjer når mennesker med utviklingshemming får tillit, ansvar og muligheten til å påvirke? Camilla og Erik skaper URO, følger Camilla og Erik gjennom utviklingen av prosjektet URO - Utviklingshemming, Rus, Opplysning De utvikler opplysningsmateriell, holder foredrag, underviser og møter beslutningstakere. Med egne erfaringer utfordrer de etablerte forestillinger om utviklingshemming og rus, og viser hvorfor erfaringskompetanse er avgjørende for å skape bedre tjenester og et mer inkluderende samfunn. I dette arbeidet får de god hjelp av en rådgivningsgruppe fra Grenland. Men dette handler om mer enn ett prosjekt. Camilla og Erik er gründere som kjemper for å gjøre URO til et varig tilbud. Underveis møter de motstand, usikkerhet og krevende valg. Lykkes de, kan de bidra til at en gruppe mennesker som altfor sjelden blir hørt, får en tydelig stemme i arbeidet med forebygging, kunnskap og politikk. Mislykkes de, risikerer viktig kunnskap og et unikt perspektiv å gå tapt.